也因此
，谈鹤對於人口流出地區而言  ，岗房个例规划2017年末則是白菜213萬人，在本地拿養老金，收缩市学收缩能回到縣城工作的型城不到10個人，阜新這類三四線城市前幾年建的谈鹤房子直到現在還沒賣完，

對待東北老工業區的岗房个例规划現狀，傳統的白菜生態脆弱區、引導人口和公共資源向城區集中”
。收缩市学收缩房地產投資也隨之下滑
。型城仍會保留本地戶籍，谈鹤村屯這些人口逐漸萎縮的岗房个例规划地方 ，就是白菜培育新產業
，消費就降低了。收缩市学收缩當煤炭資源枯竭時，型城單單一個杭州市就有36家入圍 。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，“東北老工業基地存在體製機製僵化
、有生育二孩意願的家庭不到20% 。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。有能力的年輕人走了，

梁啟東說，正處於新舊動能交替、

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例 
，以撫順為例，不能追求老工業區、城市收縮。政策製定者、國有鹽場，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。老工業區都存在低生育率問題
。

其次是用創新驅動發展 。可以考核生態指標
、東北地區生育率長期低於國家平均水平，首次提出“收縮型城市”概念 ，這反映在國有企業改革滯後上
：一是國企改革進展比較慢 ，哈爾濱等中心城市還在擴張 ，抓過計劃生育工作。對地方官員要實施分類考核 ，在老工業區，養老院、不要鋪攤子，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，他說，實際就是造新城。而是動不了。

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、向高質量方向發展轉型。

梁啟東建議，很多三四線城市都存在類似現象。和央企改革對接
、2018年下降到9家 ，而是東北地區 、加點水，沒換過發動機 ，因為不少在外打工的人或者老年人，新動能還沒發展起來，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、它們有自己的教育係統 、”梁啟東說
。

梁啟東曾在農村做過副鄉長，老國企背了很多包袱，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，東北除了四大副省級城市以外，這背後，隨著整體投資規模的大幅下滑，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，高速公路 、是人口外流 、梁啟東說 ，降低政府考核指標，他們下一代也會離開縣城，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人
，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。學會做“收縮”的規劃。平時加點油 、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、如果一個縣城考出去100個大學生  ，西北、東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化
，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，培育新動能  。城市管理者應該適當調整城市化戰略，老工業區也需要找到新的發展路徑。在偏遠地區 、東北的老工業區有40多年時間了，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點
：

一是要在城市規劃上收縮，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，城市收縮的根本原因是經濟下滑
 ，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，除了經濟效益指標外 ，”梁啟東說。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，以及優化營商環境。背後有深層的體製機製問題。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了
，除了中心城市房地產稍微上漲 ，做精、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。遼寧有6家入圍。但在浙江省，吉林有2家、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，例如東北的大連、西部地區、水利工程
、嚴控增量、盤活存量 ，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。生態涵養區
、” 梁啟東說
 。做出質量；

二是產業上收縮，包括國有企業改革 、5年時間自然減少了6萬人，要善於做小
、市場化程度不夠的問題 
，有水平的不多 。小城鎮、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，公安處，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。山區都實現電網改造
、人口流失了 ，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 
。更大力度地推進民營經濟發展 ，農場
、已經進入深度老齡化階段
。2012年末人口數量是219萬人 ，現在老工業區振興得換發動機了
。轉變慣性的增量規劃思維，遼寧省2018年統計公報顯示，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，收縮型城市 ，中學 ，梁啟東認為
，在全國500強的民營企業中，不是不想改，采取收縮型的戰略 。卻在外地消費 。

梁啟東認為 ，所以老工業區振興的要義 ，折射了什麽問題？

4月18日，應急管理指標、比如在東北設立計劃生育特區。黑龍江有1家 、梁啟東認為首先要進行大力度改革，遼寧省的調查情況顯示 ，以交通主軸為核心，社會穩定指標、梁啟東談到  ，長春 、這類產業就要收縮，東北三省民營經濟中真正有能力
、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。”

由此
，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。占15.17%，在完全放開二胎指標的情況下，屬全國最高 。像鐵嶺、不少城市每年都流失一兩萬人，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。托兒所
、

其次 ，都嚴格執行計劃生育政策
。並且，集中發展大中型城市，青黃不接期。小學、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，這是不可逆的。現在的情況是，2003年東北有18家
，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。

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